『サンゴ密漁』問題…いったい中国側の対応はどうなってるの？ : matomeHub(まとめハブ)

後を絶たない中国船
ある密漁者は出稼ぎ先で技術を学び、仲間数人で密漁を計画。漁船を約１００万元（約１８００万円）で購入し、赤サンゴを取る大型網を隠せるよう改造し密漁船に仕立てた。密漁先で裏切り者が通報しないよう携帯電話の電波を遮断する機器を付ける船もある。

　乗組員の給料や漁船の改造費、燃料費なども含めると投資は約２００万元（約３６００万円）。それでも密漁が成功すれば見返りは大きく、全財産を投じる者もいる。赤サンゴに詳しい上海の業者によると、以前は台湾の業者が高知県産を中国で販売していたが、ここ数年で日本産の価値に中国漁民が気づき始めたという。

◆日本政府の対応は？

中国は法律で採取を禁止し、悪質な場合１０年以上の懲役刑が科される。だが、執行猶予の付くケースもあり、密漁の歯止めにはなっていない。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141101-00000011-mai-soci

太田昭宏国土交通相は３１日、「違法操業には厳正に対処する。（中国側には）外交ルートできちんと抗議している」と述べた。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141101-00000011-mai-soci

だが、小笠原近海で今年、船長が逮捕された中国漁船は６隻、拿捕（だほ）は１隻にすぎず、残りは法令に基づき洋上で釈放しているのが現実。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141101-00000011-mai-soci

小笠原諸島（東京都）近海で中国漁船によるサンゴ密漁が横行している問題で、衝突などを恐れて漁を控える漁船が相次ぎ、地元漁業への影響が深刻化している。海上保安庁が取り締まりを強化しているが、全てを拿捕（だほ）するのは難しく、中国漁船が領海内に入るたびに追い出す「イタチごっこ」が続いている。

江渡聡徳防衛・安保法制相はサンゴ漁への対応は「一義的には海上保安庁、警察が行う」としたうえで「どうしてもということがあれば（自衛隊の対応が）今後の検討課題になる」と述べた。

出典：岸田外相、中国船の違法サンゴ漁「実効的対応求める」: 日本経済新聞

◆サンゴ密漁…「緊急」法案が成立　罰金上限大幅引き上げへ

１９日午前の参院本会議は、安倍首相の衆院解散表明を受けて野党が「緊急性のある」ものに絞って採決に応じたため、計１２の法律と条約が駆け込みで可決、成立・承認された。

出典：http://www.yomiuri.co.jp/election/shugiin/2014/news1/20141119-OYT1T50063.html?from=ytop_ylist

改正外国人漁業規制法・漁業主権法は、「宝石サンゴ」の密漁問題を受け、外国人が領海内で漁業をしたり、排他的経済水域（ＥＥＺ）で無許可で操業したりした場合、罰金を最高３０００万円に引き上げるものだ。

出典：http://www.yomiuri.co.jp/election/shugiin/2014/news1/20141119-OYT1T50063.html?from=ytop_ylist

現行の上限は領海内での操業が４００万円、ＥＥＺでの無許可操業が１０００万円だった。罰金の大幅増額で密漁を抑える狙いがある。

出典：http://www.yomiuri.co.jp/election/shugiin/2014/news1/20141119-OYT1T50063.html?from=ytop_ylist

◆取締まり強化の影響で、小笠原沖の“サンゴ密漁”中国漁船１桁に

小笠原諸島周辺でサンゴを密漁しているとみられる中国漁船は、海上保安庁が夜の取締まりを強化するなか、２４日、８隻に減りました。多くの漁船が確認されるようになってから２か月余りで、漁船の数はようやく１桁になりました。

出典：http://www3.nhk.or.jp/news/html/20141125/t10013463391000.html

小笠原諸島周辺の中国漁船は、昼間、島から離れ、夜になると領海に入り、違法操業を繰り返しているとみられることから、海上保安庁は、先週から複数の巡視船を追加で派遣し、夜の取締まりを強化しています。

出典：http://www3.nhk.or.jp/news/html/20141125/t10013463391000.html

こうしたなか、１９日に４４隻、２０日に４７隻と、依然として４０隻を超えていた漁船は、２２日に３３隻、そして、２４日昼の時点で８隻に減ったということです。

出典：http://www3.nhk.or.jp/news/html/20141125/t10013463391000.html

夜の態勢を強化して以降、海上保安庁は、日本の領海内で違法に操業していたとして２隻を相次いで検挙し、中国人船長２人を逮捕しています。小笠原諸島周辺では、９月中旬以降、多くの中国漁船が確認されるようになり、一時、２００隻を超えていましたが、２か月余りたって、ようやく１桁になりました。

出典：

◆日本政府は外交ルートを通じて再三中国側に申し入れを行っている。

菅義偉官房長官は4日の記者会見で、小笠原諸島周辺海域での中国漁船によるサンゴ密漁について、「外交ルートを通じた再発防止の申し入れを行った。」と述べた。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141104-00000102-jij-pol

菅義偉官房長官「中国側に迅速で実効的な対応を行うよう申し入れを行っている。今後とも様々なレベルで申し入れを行い、国内関係法令に基づいてしっかりと対応したい」

出典：朝日新聞

岸田文雄外相は４日の閣議後の記者会見で、「現状を再三、中国側に伝えている」と語った。

出典：岸田外相、中国船の違法サンゴ漁「実効的対応求める」: 日本経済新聞

◆それに対して中国の反応は？

◆逆に「取締りを丁寧に、理性的、抑制的に」と逆に日本政府に注文

小笠原諸島沖で中国漁船がサンゴを密漁している問題で、中国外務省の報道官は2014年11月3日の会見で、取り締まりを強めていくとしながらも、「日本には、取締りを丁寧に、理性的、抑制的に行い、適切に処理するよう望んでいる」と注文をつけた。

出典：サンゴ密猟問題で中国の対応に日本のネット上で反発の声 - ライブドアニュース

Pitohui@1sk_w

取り締まる、の意味分かっていってますか？という対応だけはしないで欲しいです。やるならとことん <サンゴ密漁取り締まり強化へ中国当局者が言及> t.co/hFZ42HyGPi #niconews

返信リツイートいいね 2014.11.04 22:06:41

折田　泉@memories_tencho

早急に対応して欲しいですね。サンゴが育つまでの道のりがわかるのでしょうか？サンゴ密漁「重大性認識」＝中国が説明（時事通信） - Y!ニュース t.co/78m8H9oVNf

返信リツイートいいね 2014.11.04 21:56:34

Chinookのひと@461929

「一貫して違法漁獲を禁じている」が効果が出ないのは国家に能力がない証拠：：

サンゴ密漁で岸田外相、中国側に「実効的な対応を」（TBS系（JNN）） - Y!ニュース t.co/Qr2JxcZvv8

返信リツイートいいね 2014.11.04 21:55:33

アザロフ@azarohu

えっとこれって中国側が日本に、密猟者には法律に沿って冷静な対応をし、処罰してくれってクソッタレなこと言ってたやつだよな？
しかも台風の時は保護しろとか。 <サンゴ密漁取り締まり強化へ中国当局者が言及> t.co/76SAXKa3d1 #niconews

返信リツイートいいね 2014.11.04 21:44:02

増田ジゴ@masuda_yokohama

サンゴの密漁を行う中国船の件では、どう見ても対応が甘過ぎだろう…#nhk

返信リツイートいいね 2014.11.04 21:37:40

◆中国政府、「重大性を認識」？

中国側から「重大性を認識しており、漁民に対する指導など具体的な対策に取り組んでいる」との説明があった。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141104-00000102-jij-pol

食の安全bot@mushinavi

赤珊瑚は一度採ると回復までに１００年以上掛かるし、共生している魚などの海産物にも影響する。仮に密漁珊瑚を回収したところで大損害。悠長なことを言ってる場合ではない。

サンゴ密漁「重大性認識」＝中国が説明（時事通信） - Y!ニュース t.co/ajpM6P24vy

返信リツイートいいね 2014.11.04 22:50:43

銀パパ@s_kaseda

期限を決めてそれまでに改善が見られなかったら、相応の措置をとるべき。 → サンゴ密漁「重大性認識」＝中国が説明（時事通信） - Y!ニュース t.co/b8n8woEG1M

返信リツイートいいね 2014.11.04 22:36:50

◆粘り強く申し入れするしかないのか

菅長官は「今後ともさまざまなレベルで申し入れを行い、事態改善に向け中国側に迅速、実効的な対応を取るよう強く求めていく」と述べた。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141104-00000102-jij-pol

【「サンゴ密漁は蛮行、激しい憤り」　自民、政府に罰則強化求め決議】

自民党は５日、小笠原・伊豆諸島（東京）周辺で中国のサンゴ密漁船が急増している問題をめぐり、外交部会などの合同会議を開いた。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141105-00000596-san-pol

中国政府への対応や密漁船に対する罰則の甘さに批判が集中し、政府に警戒監視態勢や罰則の強化を求める決議を採択した。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141105-00000596-san-pol

「根こそぎサンゴを奪い取る蛮行を繰り返していることに、激しい憤りを禁じ得ない」

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141105-00000596-san-pol

「政府の総力を挙げて厳正な対処と厳重な抗議を行うことを要望する」と明記

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141105-00000596-san-pol

【サンゴ密漁　西川農水相、罰金引き上げに前向き】

西川公也農林水産相は５日の参院本会議で中国漁船によるサンゴ密漁問題に絡み、逮捕された中国人船長が釈放時に払う担保金（罰金）について「抑止力の観点から、担保金の引き上げが可能かどうか関係省と早急に協議したい」と述べ、引き上げに前向きな考えを示した。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141105-00000580-san-pol

◆やっと中国政府が動いた？

【「戻れば漁船を破壊」サンゴ密漁に中国当局】

浙江省象山県の漁業管理当局の幹部は１１日、同県の漁港からサンゴ漁船数十隻が日本の海域に出ていることを認め、「戻れば厳しく処分し、再発防止のため漁船を破壊する」と明言した。

出典：http://www.yomiuri.co.jp/world/20141112-OYT1T50018.html

中国浙江省象山県の漁港。同県の当局者は「この周辺からも日本の海域に出た漁船がいる」と語った。

サンゴを採取した密漁船は漁港に戻ることは少ないとみられ、幹部は「摘発が極めて難しいのも事実だ」と語った。実際にどこまで厳しく取り締まれるかは不透明だ。

出典：http://www.yomiuri.co.jp/world/20141112-OYT1T50018.html

【サンゴ密漁:　漁船、週内に撤退か　中国政府が帰港指示】

東京都の小笠原諸島近海などで中国漁船によるサンゴ密漁10+件が横行し、地元漁業に深刻な影響を与えている問題で、中国政府が漁船に帰港を指示していると日本側に通告してきたことが１３日、政府関係者への取材でわかった。

出典：毎日新聞

この海域の中国漁船は最盛期に比べて半減しており、中国側の指示がすでに実行に移されたとみられる。

出典：毎日新聞

指示が徹底されれば、今週中にも小笠原周辺から中国漁船が姿を消す可能性がある。

出典：毎日新聞

政府関係者によると、中国政府から、今週末にかけて漁船を福建省や浙江省にある母港に帰港させ、地元の公安当局が捜査を開始すると外交ルートを通じて連絡があったという。当局は多数の漁船を所有するオーナーらに帰港を指示したとされ、これを受け入れた漁船が中国本土に向けて移動を開始した可能性が高い。

この問題を巡っては８日、中国・北京での日中外相会談で岸田文雄外相が対策の強化を求め、王毅外相が「必要な措置を取っている」と応じていた。１０日の首脳会談でも安倍晋三首相が習近平国家主席に「前向きな対応」を要請。漁船の拠点とされる福建・浙江両省では当局による取り締まりが強化されている。

中国が領有権を主張する沖縄・尖閣諸島周辺では、中国政府が関与しているとみられる公船や漁船の領海侵入が常態化しているが、今回のような通告をしてきたことはない。これに対し、今回の外交ルートを通じた通告は自国の船の違法操業を認めた形となっており、ある関係者は「小笠原近海でのサンゴ密漁に中国政府が関与していない証拠と捉えることもできる」と分析している。

【中国外務省、サンゴ密漁問題で「日本と協力」！？】

小笠原諸島周辺のサンゴ密漁問題で、中国外務省の報道官は「最近、密漁船は大幅に減少しており、日本と協力して適切に解決したい」と述べました。

出典：Yahoo!ニュース

中国外務省は２１日午後の定例会見で、「密漁船の取締りに関する中国側の態度は真剣で厳粛なものだ」としたうえで、「最近、日本の海域で赤サンゴの密漁船は大幅に減少している」と述べました。

出典：Yahoo!ニュース

「私たちは教育、宣伝、法執行、法律に基づいた処罰など、総合的な措置を通して関連事件を処理し、著しい成果を収めた」（中国外務省洪磊報道官）

出典：Yahoo!ニュース

その上で、「中国は日本側との協力をさらに強化し、法律に基づいて関連問題を共同で適切に解決するよう希望する」と述べて、問題の解決に向けて、引き続き、日本と協力していく姿勢を示しています。

出典：Yahoo!ニュース

【サンゴ密漁の取り締まりに当局が本腰　…違法船は没収、解体へ】

2014年11月7日、浙江省海洋漁業局は各職能部門の責任者と舟山、寧波、台州、温州市、ならびに漁業重点地域の海洋・漁業局幹部を集めて緊急会議を行い、赤サンゴの密猟取り締まり方針を取り決めた。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141121-00000050-rcdc-cn

会議では、密猟の現状、違法漁船の実態を分析し、各地に対して船名、許可証、船籍を持たない「三無」船舶や違法な譲渡、改造などを行っている漁船をすべて把握し、臨検の実施を求めることが決定された。赤サンゴ密猟用の設備が発見された場合は没収され、密漁船は没収、解体処分となる。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141121-00000050-rcdc-cn

会議では有効な取り締まりに向けて以下の提案があった。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141121-00000050-rcdc-cn

一つ目は、各地の政府が管理を徹底し、責任者を特定、船舶の全数検査を行い、迅速に通報すること。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141121-00000050-rcdc-cn

二つ目は、実施部門が連携し、造船所の定期的なパトロールと通知書の配布で、厳罰化を周知すること。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141121-00000050-rcdc-cn

三つ目は、国民による密猟の通報を推進し、違法行為を水際で食い止めること。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141121-00000050-rcdc-cn

四つ目は、全省で赤サンゴの取引場所を全面的に整理し、違法な流通経路を遮断することである。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141121-00000050-rcdc-cn

太田喜行@wyoi419int

中国船の小笠原諸島領海内でのサンゴ密漁問題は明らかに日本国の領海内のサンゴという貴重な資源の略奪行為であり、中国の国家意思が働いているなら、明らかな侵略行為であろう。個別的自衛権を行使してしかるべき事態ではないのか。政府は中国政府にその意思の有無を確認し、なければ強制排除すべきだ

返信リツイートいいね 2014.11.18 01:07:15

久太郎@シング@Q_ta_ro

選挙中に中国サンゴ密漁船団がドドっと押し寄せるのかな。

返信リツイートいいね 2014.11.18 19:39:52

おぞリス@pencil333

｢中国のサンゴ密漁船船長を逮捕｣ってニュースでやってるけど逮捕後どうしたか知りたいよね。まさか洋上で解放とかしてないよね？

返信リツイートいいね 2014.11.18 19:30:13

◆とうとう２１０隻超えた中国漁船…２７日１隻もなしに

小笠原諸島（東京都）の周辺海域での中国漁船によるサンゴ密漁問題で、海上保安庁は２７日、上空からの調査で中国漁船が一隻も確認できなかったと発表した。伊豆諸島の南方海域を含め、最大で２１０隻を超えた中国漁船が姿を消した。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141127-00000086-mai-soci

小笠原の周辺海域では９月から密漁船が増え始め、先月末には計２１２隻に達した。約２年半ぶりに日中首脳会談が行われた１１月１０日以降、減少に転じたが、２０日時点でも約５０隻が残り、密漁方法も巧妙化。監視の緩い夜間にサンゴが豊富な領海内に侵入し、昼間は領海外で待機する行動パターンも明らかになった。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141127-00000086-mai-soci

また、領海内で船長を逮捕した場合、巡視船で漁船を証拠品として本土まで運ぶ必要があり、大幅な戦力ダウンになることから海保は当初、領海外に追い出す戦術だった。しかしこれを察知した漁船側が領海内への侵入を繰り返したため、今月２０日以降、態勢強化と戦術転換を決定。密漁船は２４日８隻、２６日４隻と減少し、ついにゼロになった。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141127-00000086-mai-soci

海保幹部は「外交ルートでの申し入れや罰金などの引き上げに加え、領海内での逮捕が駄目押しになり、今回の成果につながった」と分析した。

出典：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141127-00000086-mai-soci